养老院冬春火灾防控工作方案

　　冬春季节传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾多发高发期。当前，受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，不确定性因素增多，消防安全形势严峻复杂。为进一步压紧压实消防安全责任，细化实化火灾防范措施，全面提升本质安全水平，决定从20xx年12月至20__年3月在全市交通运输系统集中开展冬春火灾防控工作。现将方案制定如下：

　　一、工作目标

　　坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路及属地消防安全工作要求，结合交通运输工作实际和季节性特点，采取针对性措施，切实落实行业消防安全工作职责，全力防范化解行业重大安全风险，全面排查整治各类安全生产风险隐患，抓好行业领域火灾防范工作。持续巩固消防安全“除患治违”、消防安全大检查行动成果，全面压降一般火灾事故，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，积极营造有利于经济社会发展的交通安全环境，以新安全格局保障新发展格局。

　　二、重点任务

　　（一）压实责任链条，坚决遏制群死群伤火灾事故

　　1、严格落实消防工作责任。贯彻落实消防安全责任制实施办法，健全消防工作责任体系，认真履行行业监管职责，依法督促客运车站、码头、营运车辆，内河通航水域航行、停泊、作业的营运船舶、水上浮动设施以及职责范围内交通建设工程有关单位落实消防安全主体责任和有关消防工作制度；将企业和经营单位开展消防安全工作情况纳入交通运输安全生产检查范围，针对性开展消防安全专项检查，建立台账、列出清单、逐项整改，确保消防安全隐患动态清零。

　　2、紧盯重点场所。一是加强行业高层建筑重点场所火灾防控，认真贯彻落实《高层民用建筑消防安全管理规定》《江苏省住宅物业消防安全管理规定》，积极运用单位消防安全管理系统、建筑消防设施联网监测平台等信息化手段，强化日常消防管理。二是加强老旧客运站、老旧船舶、物流仓储、运输（通航）枢纽、学校等突出风险点管控，集中开展排查，力争整治一批旧病顽疾。三是加强城市公交、出租车等新能源车领域的防火安全管理，突出风险防控和隐患治理相结合，确保治理成效。四是加强对危险货物运输企业和港口危险化学品集中区域的安全检查，强化事中事后监管。五是加强长途客运、旅游包车等重点场所安全检查，依法严厉打击非法夹带危险货物等行为。六是强化过闸船舶管控，严格船舶消防设备设施安全检查，加大检查力度，督促问题整改，防止船舶“带病”航行。

　　3、紧盯重要节点。全国、省市“”、国家公祭日等重大活动以及元旦、春节、元宵节等重大节假日期间，要按照上级统一部署，加强消防火灾隐患排查，突出人流物流集中场所的安全检查，配合落实社会面火灾防控措施，做好应急处置各项准备。

　　（二）靶向精准发力，全力防止敏感场所发生有影响火灾事故

　　1、强化人员密集涉疫场所消防安全管理。密切关注疫情防控信息，结合防控实际，积极组织对地铁、机场、客运站、港口码头、物流仓储等人员密集和疫情防控重点场所消防安全专项检查。重点纠治电气设施使用、供氧供气、压力容器、占用消防通道等突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。

　　2、深化危化品领域安全隐患治理。持续开展危化品重大危险源企业、危险货物运输企业和危化品使用单位等易燃易爆危险品场所等安全风险专项执法检查，严厉打击使用危险物品未采取可靠安全措施、危险物品容器、运输工具未按要求检测检验、关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备设施等违法违规行为。

　　3、加强各级办公场所火灾防范。要认真宣贯即将出台的地方标准《单位安全管理规范》，细致梳理机关本级及所有下属单位办公用房使用情况，有效提升单位消防安全自主管理水平。参照《省级党政机关办公用房消防安全责任清单》（苏事管房〔20xx〕87号），全面排查消防隐患，对发现的火灾隐患，实时跟踪督改，确保对账销号。

　　（三）紧盯关键环节，强化消防安全措施管控

　　1、持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。强化消防车通道内部管理，及时排查整治占用、堵塞、封闭消防车通道等隐患问题。

　　2、严格电源火源管理。强化交通基础设施工程建设领域防火管理，严格审查安全生产条件，严格施工现场、办公场所、民工住地消防安全管理，靶向纠治私拉乱接电器线路、违规动火动焊等问题，杜绝施工工地不安全用火风险；深入开展高层建筑外墙易燃可燃保温材料专项治理，采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防被引燃。

　　3、规范公共区域消防安全管理。组织开展“三清三关”（即，清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，离开房间后及时关闭火源、电源、气源）；进一步加强电动自行车消防安全管理，突出对使用环节的内部管控力度，每月组织开展一次电动自行车违规停放行为集中清查。加强燃气安全防范工作，组织开展单位内部食堂、出租场所等燃气安全检查，及时整改安全隐患。

　　4、加强消防设施维护保养。组织开展建筑消防设施专项检查，全面开展“四个一次”活动（起一次泵、放一次水、按一次按钮、测一次风压），建立问题隐患清单和整改责任“两个”清单，督促单位加快整改进度、加强日常维护保养，确保消防设施完好有效。督促具备条件的单位和企业要按照属地消防主管部门要求，探索建设微型消防站，配齐配强装备、器材和人员，有效提升初起火灾扑救能力。

　　（四）主动谋划推进，全力做好各类灾害事故应急救援准备工作

　　1、健全完善工作机制。结合冬季低温雨雪冰冻等事故特点，建立完善恶劣天气预警和联勤联动工作机制，强化会商研判，更新完善应急处置预案，及时掌握气候变化和灾情信息，提前发布预警提示。

　　2、持续开展专项行动。深入开展消防安全“除患治违”专项行动，重点对“两客一危”重点营运企业、港口码头、客货运场站等人员密集场所、易燃易爆危险品场所、建设工程施工现场等进行检查，全面摸清行业消防安全状况，对发现的问题隐患，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。

　　3、做好应急救援准备。要严格落实节假日期间等重点时段领导带班、关键岗位24小时值班制度，分时段集中开展督查检查，突出重点交通枢纽，强化涉消风险的防控力度，做好应急处置各项准备。进一步完善应急预案，加强培训和演练，增强应急处置实战能力。要提前做好各类应急物资准备，保持应急车船良好状态，随时保持应急待命。一旦发生火灾事故险情，要立即启动应急响应，及时调动各方消防应急力量，妥善高效处置，并按有关规定及时、准确上报信息。

　　（五）统筹渠道载体，广泛开展消防安全宣传教育

　　深入推进消防安全宣传“五进”，结合“119”消防宣传月活动，持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”“消防大体验”等消防宣传主题活动。针对冬春季节火灾特点，定期开展消防安全培训教育，组织实施消防安全疏散演练，切实提高消防安全意识。充分利用车站、码头的灯箱广告、电子显示屏、车载视频、阅报栏等途径刊播消防安全知识和提示，大力普及消防安全常识技能和法律法规。运用网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏，以网络直播、短视频、扫“消防安全码”等形式，引导广大干部职工、群众关注消防安全、学习识别火灾风险、自改消防隐患和科学逃生自救知识。

　　三、工作步骤

　　（一）部署发动阶段。各地、各部门和单位要结合实际，进一步明确职责任务、广泛动员部署，进一步细化工作措施，加强条线发动。

　　（二）组织实施阶段。各地、各部门和单位要对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从实从细从实抓好各项责任措施落实。

　　（三）总结验收阶段。各地、各部门和单位组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。要进一步树牢安全发展理念，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要坚持安全第一、预防为主，推动消防安全治理模式向事前预防转变，不断提高治理能力和水平。要强化指挥调度，细化职责分工，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。

　　（二）实施综合治理。要进一步研判本地区、本单位冬春季消防安全形势，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理，实施重大火灾隐患集中攻坚。强化行业监管责任，在全系统组织开展消防安全隐患大排查，跟踪督促整改。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、移交查办等机制，形成工作合力。

　　（三）严格监管执法。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所实施重点抽查。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，要用足用好查处、挂牌等手段，坚决督促整改，防止遗患成灾；对涉嫌犯罪的'，推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡教不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实施联合惩戒。

　　（四）严肃督导问责。要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并列入年度安全生产考核内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的单位和部门，要及时通报督办，督促落实整改措施。对发生较大以上火灾的，依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。

　　各级交通运输主管部门、局属各企事业单位将冬春火灾防控工作动员部署及推进情况请于12月13日前报送至局安监处，20xx年3月17日前报送工作总结。重大案件、重要情况随时报送。

养老院冬春火灾防控工作方案

　　为有效防范化解消防安全风险隐患，切实维护全市住建系统消防安全形势持续稳定，结合城市建设安全专项整治三年行动和消防安全专项整治三年行动，决定自即日起至20__年3月，在全市住建系统集中开展冬春火灾防控工作。现制定方案如下：

　　一、总体要求

　　坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实“党政同责、一岗双责”和部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进城市建设安全专项整治三年行动和消防安全专项整治三年行动，实施精准治理、综合治理、系统治理，全力防范化解重大安全风险，有效预防和减少火灾事故发生，确保全市建筑施工领域消防安全形势稳定。

　　二、重点工作任务

　　（一）加强建筑施工消防安全管理

　　1、建设、施工、监理单位遵守消防安全法律、法规和有关强制性技术规范要求的情况。

　　2、施工现场防火管理有关制度、方案、教育培训、交底、检查等资料台账情况。

　　3、工地现场可燃物及易燃易爆危险品管理，用电、用气、用火管理及其他防火管理情况，建筑工地液化石油气使用安全管理情况等。

　　4、施工现场临时消防设施灭火器、消防给水系统及应急照明使用等情况。

　　5、施工现场临时活动板房燃烧性能是否达到A级要求及板房组织验收情况，宿舍内限压限流安全用电使用情况。

　　6、现场平面布置、防火间距、消防通道符合要求情况。

　　7、电工、电焊工等持证上岗情况；现场动火作业审批及执行情况。

　　8、严查违规使用聚氨酯外保温材料。

　　9、严查违规采用易燃可燃装饰装修。

　　（二）强化电气火灾综合治理

　　1、加强建筑工程领域电气设计质量管理。规范建筑工程领域电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按建筑工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。

　　2、加强电气施工质量管理。落实建筑电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患；严查监理单位不履行施工质量的监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装；严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。

　　三、工作步骤

　　（一）部署发动阶段（20__年12月上旬）。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要结合实际，印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。各建设、施工、监理单位要对照方案，对各自项目开展自查自纠，并将自查自纠过程相关材料进行留存，以便备查。

　　（二）组织实施阶段（20__年12月上旬至20__年全国“”结束）。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要在分析研判的基础上，组织开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

　　（三）总结验收阶段（20__年全国“”结束至3月底）。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要认真总结冬春火灾防控工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强组织领导。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施；要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

　　（二）广泛动员，加强宣传。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要加强冬春火灾防控工作，充分利用悬挂横幅、摆放展板、集中培训、发放传单等形式加强消防安全的宣传教育，努力提高消防法规、消防常识、应急处置知识等，营造良好氛围。

　　（三）精心组织，狠抓落实。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要明确时间节点，加强分析研判，适时召开会议进行调度，确保各项工作有序有力推进；要紧盯消防安全薄弱环节和火灾高风险对象，组织开展针对性火灾隐患排查治理和消防安全能力提升行动。

　　（四）强化检查，注重实效。各住房城乡建设行政主管部门及相关单位要将冬春火灾防控工作与消防安全专项整治三年行动、城市建设安全专项整治三年行动等相结合，加大检查力度，提高检查频次。对检查巡查发现的消防问题隐患，要及时督促责任主体整改到位；对整改不及时或不到位的，要责令停工整改，并按照有关规定及时抄报消防部门进行处罚。

　　各住房城乡建设行政主管部门及相关单位将各自冬春火灾防控工作方案及动员部署情况于20__年12月10日前报送市住建局质安科，20__年全国“”结束后3日内报送工作总结报告。

养老院冬春火灾防控工作方案

　　为贯彻落实金川区安全生产委员会办公室《关于印发金川区冬春火灾防控工作实施方案的通知》（金区安委办发〔20xx〕53号）文件精神，切实加强我区交通运输行业冬春火灾防控工作，有效遏制和防范各类火灾事故，全力维护岁末年初重要节日交通运输消防安全，现制定方案如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻党、及省、市、区关于安全生产和消防安全的一系列安排部署，深刻汲取近期安全生产事故教训，积极动员交通运输行业力量，全面落实消防安全责任制，深入排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，不断夯实应急救援能力，切实提高公众消防安全意识，坚决预防和遏制火灾事故的发生，确保“”及元旦、春节期间全区道路运输消防安全，确保人民生命财产安全和社会稳定。

　　二、工作机构

　　为全面加强全区道路交通消防安全生产工作，进一步强化消防安全监管责任，成立金川区交通运输局冬春火灾防控工作领导小组如下：

　　组长：弭善龙

　　副组长：田文彬宋国天杨立国

　　成员：范春军李永刚李宏斌

　　沈豆张向明杨培东马忠贤

　　领导小组下设办公室，办公室设在运管所办公室，办公室主任由李宏斌同志兼任，负责相关工作的组织协调。

　　三、工作时间

　　20xx年11月20日。

　　四、工作内容

　　（一）落实消防安全工作职责

　　1.理清消防安全工作职责。各单位要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步明确工作责任，强化责任主体。运管所要督促各道路运输企业要及早着手，部署消防安全工作，制定工作方案，细化工作措施，形成企业主要领导为消防安全工作第一责任人，分管领导为主要责任人，有关人员分工负责、逐级担责的责任归属体系，为做好消防安全工作奠定责任基础。

　　2.深化消防安全“四个能力”建设。督促道路运输、维修、驾培等重点行业建立健全消防安全管理机构，落实消防安全主体责任。冬春火灾防控期间，组织重点企业开展“六个一”活动（约谈一次企业主要负责人，签订一份消防安全承诺书，开展一次消防安全自查，对消防设施进行一次维护养保，组织一次消防培训，开展一次全员应急疏散演练）。

　　（二）强化火灾隐患排查整治

　　1.道路运输的消防安全检查。一要强化货运站场的消防安全检查，确保“三不进站、六不出站”规定要求落到实处。坚决杜绝易燃、易爆、危险品进站上车，加大检查力度，杜绝危险品运输火灾事故发生；二要加强对营运车辆消防安全检查。对运营车辆燃油、电路、气路系统和灭火器材、车窗安全锤进行全面检查维修，严禁带“病”带“险”运营。加强对驾驶员的消防安全培训，要求驾驶员熟知安全消防相关内容。严格遵照消防安全操作规程停放、运行、维修车辆，防止发生火灾事故；三要督促、指导货运、维修、物流企业落实消防安全措施，严格按标准配备消防设施、设备和器材。重要节日、重大活动、重点时段，督促企业加强消防安全自查，及时发现和消除火灾隐患。

　　2.办公场所的消防安全检查。各单位要对本单位的办公大楼、道班、库房等的安全通道是否畅通，楼梯间灭火器是否齐全，消防设施保养是否及时有效、消防系统设备运行情况等进行检查，确保设施设备有效和能正常使用。

　　3.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。元旦、春节和“”等重要节点，加强消防安全保卫工作。重大活动重要节日期间，要组织开展联合检查，对重点区域场所实行巡防看守，确保消防安全。

　　（三）提升应急救援能力

　　各单位督促相关企业完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展综合性应急演练。各企业要配备应急消防器材，严格落实领导带班和24小时值班制度，一旦发生险情，有关领导和救援队伍要立即赶赴现场参与事故救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　（四）加强宣传消防安全

　　结合安全生产宣传教育“七进”活动，要充分利用横幅、显示屏、报纸、微信群等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强从业人员的消防安全意识和自救能力。20xx年年底前，对行业重点单位负责人、安全员进行消防安全培训。

　　五、工作步骤

　　冬春火灾防控工作分三个阶段进行：

　　（一）动员部署阶段（20xx年11月15日前）。各单位要制定工作方案，明确职责、细化措施，广泛发动，部署到位。

　　（二）组织实施阶段。各单位要按照工作方案和确定的任务，紧盯时间节点，精心组织实施，细化工作措施，集中排查整治。从严从细从实抓好工作落实，落实各项工作任务。

　　（三）总结考评阶段（全国“”结束后5日内）。各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，自查自评，认真总结经验做法，研究建立提升火灾防控能力的长效工作机制。

　　六、工作要求

　　（一）强化组织领导。各单位要开展火灾形势研判，制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案，逐级抓好工作落实。

　　（二）强化责任落实。要加强重点行业、重点企业督查检查，查找问题根源，持续跟踪问效。

　　（三）加强检查考评。我局会把冬春火灾防控工作开展情况纳入年度目标考核中，对工作开展迟缓、薄弱环节较多的单位要通报批评，督促其对存在的问题及时落实整改措施。

养老院冬春火灾防控工作方案

　　为认真贯彻《x集团公司关于印发〈冬春火灾防控工作实施方案〉的通知》精神，有效遏制重特大火灾事故发生，确保收费站冬春季安全形势稳定，结合实际情况特制定本方案。

　　一、加强组织领导，压实防控责任

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　职责：

　　1.组长负责制定本站冬春火灾防控处置实施方案，协调物资配备和人员调配，监督落实情况。

　　2.副组长负责本站冬春火灾防控信息报送、消防设施设备的检查。

　　3.成员负责监督收费现场冬春火灾防控措施的落实及上级冬春火灾防控的执行。

　　全体人员要认真履行冬春火灾防控主体责任，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松懈心态，从严从紧做好冬春火灾防控各项工作。

　　二、高度重视，做好消防排查

　　（一）全体员工认真落实分公司、管理所冬春火灾防控文件精神，切实做好冬春火灾防控工作，全面排查治理火灾隐患，杜绝火灾事故的发生。

　　（二）认真落实消防安全工作职责，主动落实消防安全管理责任,加强对本单位的火灾风险研判，针对冬春火灾事故规律特点，组织开展消防安全专项排查，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生。各单位要定期开展消防检查、灭火疏散、应急演练和消防、火灾安全教育培训，落实火灾问题隐患整改，确保消防安全管理闭环。

　　（三）要加强驻地火灾防控，紧盯食堂、库房等部位的消防隐患排查情况，检查疏散通道、安全出口、消防通道、消防安全通道是否畅通，灭火器材配置是否符合规定并完好有效等，保障驻地消防安全。

　　（四）开展全面的消防安全检查，重点排查收费岗亭、员工宿舍。

　　三、落实防控措施

　　(一）做好灭火预案及演练工作

　　进一步规范和完善火灾应急预案,增强预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。组织全体员工参加消防灭火、逃生应急演练，加大实战模拟、真演真练力度，努力提高应对突发火灾险情和紧急避险等能力。加强与交警、应急消防、自然资源等部门的会商研判和联勤联动，做到协同有力、组织有序，形成火灾救援合力。

　　（二）车道发生火灾处置措施

　　1.收费人员发现火情后，应立即报告当班班长，迅速使用灭火器灭火，扑灭后报值班站长和管理所备案。

　　2.若大火无法迅速扑灭，当班班长迅速将火情向管理所和监控分中心汇报，并将现金、票据等转移到安全地带。

　　3.管理所接到报告后，立即将情况向管理所值班领导报告。如火情严重，收费站值班站长报管理所应急领导小组，并迅速赶赴现场指挥救援。

　　4.在保障人身安全的前提下，当班班长应组织人员清理火灾现场的易燃易爆物品，防止火势继续蔓延，必要封闭事发车道。

　　5.值班站长拨打“119”报警，简明阐述时间、地点、火情后，迅速组织人员，持灭火器具赶赴收费现场灭火，尽量避免或减少人员伤亡及财产损失，及时疏散过往车辆，确保交通畅通，以保证消防车辆顺利进出。

　　6.若收费车道内有车辆发生火情，尽可能将车辆移出车道进行灭火，如火势过猛，收费人员应携票款迅速撤离。

　　四、强化宣传教育

　　微信群推送火灾防控科普知识，学习防火方法和灭火措施。引导员工重视工作、学习、生活场所的消防安全，提升消防安全意识和责任。

　　五、强化工作指导，严格落实监督问责

　　各单位要加强工作督导检查，并将其纳入安全生产和消防工作阶段考核检查内容。对工作落实不到位或发生火灾事故的.人员，收费站、管理所和分公司将予以通报批评并追究相关人员的责任。

养老院冬春火灾防控工作方案

　　一、工作目标

　　全面落实消防安全责任制，积极推行消防安全责任制，加强校园消防安全工作，深入推进“六打六治”打非治违专项行动及消防安全大排查大整治活动，依法严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，切实提高学校防控火灾的能力，确保20xx年全国、全省、全市“两次会议”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间全县校园不发生火灾，为全县营造安全稳定的育人环境。

　　二、时间安排

　　从20xx年11月26日起至“两次会议”结束。

　　三、组织机构

　　为确保各项工作落实到位，成立今冬明春火灾防控工作领导小组：

　　【略】

　　领导组下设办公室。办公室设在安全科，负责火灾防控工作的安排、情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

　　四、主要工作任务

　　（一）全面落实消防安全责任制。一是要落实教育系统消防工作责任。各校严格落实消防安全责任，确保按期完成规定的各项任务。二是要强化校（园）主体责任。各校要进一步增强在消防工作中的责任主体意识，深入推行消防安全户籍化、网格化管理，认真履行消防安全职责，明确消防安全责任人、消防安全管理人，逐级落实岗位消防安全责任，建立健全消防安全制度和操作规程并抓好落实。

　　（二）深入开展冬季消防安全大检查工作。在此期间，各学校、幼儿园要结合全县秋季消防安全大排查大整治工作成效，针对本地火灾特点，组织开展消防安全检查和火灾隐患排查。检查中要坚持全面推进、重点整治，要加强统筹协调，最大限度地调动一切积极因素，把工作目标任务落实到位。要加大火灾隐患整治力度，针对火灾暴露出的突出问题，落实治理责任。要强化巡逻防控、重要基础设施的安全防范、学校师生的教育管理等工作，深化消防安全突出问题和消防违法行为专项治理。各学校、幼儿园要加强与其他职能部门沟通配合，形成全方位消除火灾隐患的新格局。

　　（三）深入推进“六打六治”打非治违专项行动。保证校园建筑依法通过消防安全审核、验收或备案抽查和投入使用前消防安全检查;保证校园消防安全“四个能力”达标;严格消防安全隐患治理标准，确保学校教学楼、办公楼、图书室、实验室、储物室、食堂、地下仓库等场所消防安全达标，尤其是对校园内火灾防控重点区域，要采取更加严格的人防、物防、技防措施，确保不发生火灾事故。

　　（四）全力做好重点时期消防安全保卫工作。紧盯全国、全省、全市“两次会议”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。全国、全省、全市“两次会议”期间，要重点加强对重点学校和要害部位的消防安全检查，加大消防安全检查力度。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，各学校要严格落实领导带班和值班制度，加强夜查和巡防看守，落实各项火灾防控措施，确保消防安全。

　　（五）加强冬季防火宣传教育和消防应急演练工作。冬防期间，各学校要大力开展以“冬季防火安全”为主题的消防宣传教育工作，不断提高全县中小学生的消防安全意识和自救自护能力。要通过安全教育课主渠道，向学生和家长讲授消防安全知识，要通过各种丰富多彩的活动进行消防安全教育。要充分利用校园广播、板报专栏、显示屏等媒介定期播发和刊登消防常识及公益广告，报道消防工作动态，曝光火灾隐患和消防违法行为，为冬防工作营造良好的氛围。

　　各学校要按照应急演练常态化要求，开展以消防逃生演练为重点的应急演练活动，还要重点加强对校园安全管理人员、教师、后勤人员和电工等特种作业人员的消防安全培训，确保演练和培训取得实效。

　　（六）做好火灾扑救和灾害处置工作。一要落实应急救援机制。各校要以遏制火灾、有效处置各类灾害事故为重点，修订和完善灭火和应急救援联动预案，明确组织指挥机构、通信联络方式、可用人力物力、职责任务分工等内容。二要加强战勤保障工作。各校要立足易发火灾的特点，立足急难险重火灾和灭火救援的需要，配齐配足各类常规和特种消防装备，为灭火救援提供支持。三要保障公共消防设施好用。各学校、幼儿园要配合消防部门对校园消防水源设施进行一次全面检查保养，尤其要落实防冻措施，如有损坏必须立即修复，确保灭火供水需要。

　　五、工作要求

　　（一）切实加强领导。各学校、幼儿园要成立今冬明春火灾防控工作组织机构，认真研究本校园今冬明春火灾防控工作面临的形势和存在的问题，制定可操作性强的工作实施方案，对冬防工作进行周密部署。对本校园今冬明春火灾防控工作中存在的重大隐患，校（园）领导要抓好整改落实。

　　（二）严格落实责任。各学校要结合“六打六治”打非治违专项行动，坚持源头管控、综合施策，继续严把安全责任落实和责任追究关。各学校、幼儿园要建立分区域包干制度，把各项工作落到实处，全面深入开展消防安全隐患排查治理活动。

　　（三）及时反馈信息。各学校要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。为全面准确掌握冬防工作开展情况，各学校务于20xx年11月30日前上报冬防方案，“两次会议”结束后1日内上报今冬明春火灾防控工作总结。

养老院冬春火灾防控工作方案

　　冬春季历来是我镇火灾高发时段，火灾防控形势严峻，严重威胁人民群众生命财产安全，为全面防范化解冬春季节消防安全突出风险隐患，维护全镇火灾形势持续稳定。按照安委办，省、州、县关于切实做好今冬明春期间火灾防控工作系列部署要求，切实做好我镇当前消防安全重点工作，推动各项工作目标任务落地见效，坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，确保我镇火灾形势稳定，镇决定自即日起至20xx年x月xx日，在全镇范围内集中开展冬春火灾防控专项行动。为确保专项行动有序开展，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。严格落实党政同责、一岗双责，部门“三管三必须”监管责任和单位、家庭主体责任。以统筹消防安全“双排”和三年行动集中攻坚年抓冬春火灾防控，以抓好冬春火灾防控来巩固推动消防安全“双排”和三年行动集中攻坚工作成效。把冬春火灾防控作为消防安全专项整治三年行动集中攻坚年的收官之战，深化消防安全“双排”、三年行动与十九届六中全会、全国“”、省州“”、元旦、春节等重大活动和重要节日作为控制性节点和关键性事件，一体化部署，分阶段实施，分重点领域重点行业精准防控，着力推进全镇消防安全治理体系和治理能力现代化。

　　二、工作目标

　　坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中组织开展消防安全高风险和不放心场所（区域）消防安全整治，着力防范化解消防安全突出风险。及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线。确保安全发展理念进一步树牢，消防安全责任链条进一步完善，本质消防安全水平有效提升，基层消防力量建设全面加强。坚决遏制较大以上火灾和村寨“连营”火灾，全面防范亡人及有影响火灾事故，坚决确保全镇火灾形势持续稳定。为全镇进一步深化“十四五”和经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。

　　三、组织领导

　　为加强冬春火灾防控工作的组织领导，县消安委会、县安委会成立领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　各村主任、驻村干部

　　领导小组下设办公室在镇安监站，兼任办公室主任，具体负责负责全镇冬春火灾防控工作统筹协调和日常调度。

　　四、重点任务

　　（一）全力防范“小火亡人”和“连营”火灾事故

　　1.深入开展农村消防安全隐患排查排除。按照镇印发的《x镇农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动方案》相关部署要求，各村（社区）要牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，逐村逐户深入开展消防安全隐患大起底大排查大整治，深入开展农村电器产品质量专项整治。落实x个100%检查（即：对村民委员会消防工作开展情况检查率达到100%，xx户以上集中连片村寨检查率达到100%；村民委员会每月组织开展农村消防检查，入户检查率达到100%），盯死看牢农村村寨火灾，严防“小火亡人”事故的发生。要在前期开展落实农村家庭主体责任“十个一”工作、农村消防安全宣传、普查、整治、演练月行动的基础上，立即部署开展农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”相关工作。指导村（社区）委员会加强对家庭落实消防安全主体责任和消防设施器材维护保养、使用情况进行检查排查。加强对留守儿童、空巢老人、精神病人、“1+N”、“2+N”家庭等特殊群体的安全监护。社区、村要采取村（社）民大会、院坝会、鼓楼会等形式，开展村居民消防安全培训，驻村干部要发挥工作优势特长，开展消防安全常识宣讲和参与消防安全隐患排查排除工作；要利用“村村通”大喇叭、鸣锣喊寨常态化开展提示宣传，切实提高群众消防安全意识和逃生自救本领。要全面提升专职消防队“建、管、训、养、战”建设和升级改造工作，有效发挥好专职队“一队三职能”作用。特别是做好边远村寨消防设施、器材配备，提高村寨志愿消防队建设水平，强化应急救援拉动演练和专职消防队熟悉演练。

　　2.持续抓好小型生产经营场所排查治理。各村（社区）继续发动基层网格力量，运用“x小消”APP对小型生产经营场所开展不间断排查整治。小型生产经营场所重点排查违规住人问题，居民楼院要督促群众清理楼道、走廊、阳台等区域违规堆放的可燃杂物，禁止在安全出口、疏散通道和室内停放电动自行车和进行充电。各村（社区）、镇安监站、市场监管局磻溪分局、x供电所、水务站等部门要采取联合执法和提供公共服务等措施，坚决整改小场所违规住人等突出问题。市场监管局分局严格落实“负面清单”管理，查处利用非法建筑、擅自改变房屋性质等从事经营活动的违法违规行为。x派出所加强对具有特种行业许可证的旅店、娱乐场所的消防安全专项检查和对列管的小单位、小场所的日常消防监督检查。

　　3.强化村居民自建房消防安全监管。村建中心要按照已出台的村居民自建房管理规定切实加强村（居）民自建房建设管理，坚决控制自建房“烟囱楼”隐患增量。要针对州消安委办公室“烟囱楼”专项督导组检查发现的问题“一房一策”逐一制定改造技术方案，明确改造技术措施和完成时限，确保在春节前完成通报隐患问题的整改。同时要加强“烟囱楼”改造工作培训指导，进一步排查梳理一批问题突出、隐患严重的“烟囱楼”作为改造对象，制定改造工作方案，明确职责分工，加强指挥协调，统筹推进自建房改造工作，坚决遏制自建房亡人火灾事故发生。

　　4.强化新业态高风险区域消防安全治理。镇属相关部门要认真排查电子商务、仓储物流等新业态发展中存在的`消防安全风险隐患问题，特别是要结合《xx县消防安全委员会办公室关于开展钢结构建筑消防安全专项整治行动的通知》要求，开展钢结构仓库、厂房、市场和物流建筑专项整治，既要找准鼓励创新和防范社会安全稳定的平衡点，又要不断强化安全隐患风险排查治理工作，制定切实可行的安全防范措施和服务新业态发展的具体举措，全面做好新业态安全风险防范工作自然资源所和村建中心要加强对钢结构建筑土地、审验手续进行检查，对未取得规划许可证、土地使用证和未通过建设工程消防设计审核、验收或备案抽查的违章建筑和违法经营企业依法进行查处。

　　（二）坚决遏制亡人和有影响火灾事故发生

　　1.开展人员密集场所专项整治。教育、民政、卫健、文旅和交通等部门要严格落实行业监管责任，在元旦节前，要组织对学校、幼儿园、卫生院、九小场所、车站等开展x轮全面火灾隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物等问题，督促单位落实严防严控措施，加强消防安全管理。派出所、安监站要对人员密集场所消防安全重点单位进行专项检查，严查重处消防违法行为。

　　2.开展施工现场专项整治。村建中心、水务站和交管站等部门要按照职责分工，在元旦节前，对建筑、市政工程、交通工程、水利工程的施工现场开展排查整治。重点整治违规采用易燃可燃夹芯板材搭建宿舍、厨房，未按要求设置临时消防设施，消防设施未保持完好有效，违规动火用电等隐患问题。同时，要推动施工现场消防安全标准化管理，强化施工现场防火管理，明确施工现场各方消防安全责任和义务，切实提升消防安全管理水平，落实长效监管措施。

　　3.开展易燃易爆场所专项整治。安监站和派出所要严格按照安委办部署开展的铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理推动专项整治工作。派出所和安监站要加强易燃易爆单位安全风险隐患排查治理，依法对易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查，及时督促消除火灾隐患，做好防火、防爆等工作。村建中心要加强城镇燃气企业和经营点的监管，依法查处违法违规经营城镇燃气行为，规范燃气市场秩序，督促燃气企业定期开展设施、设备安全检测、评估，并做好日常检查巡查和维护保养工作。

　　4.压实各方责任。镇消安委会各成员单位要组织本行业单位重点围绕做好可能引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。进一步厘清行业部门、单位系统、干部职工和村（居）民之间的消防安全责权关系，牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，强化家庭消防安全责任制落实和隐患治理，以小“家”带“大家”全面提升全镇火灾防控能力水平。

　　5.落实重要节点严防严控措施。元旦、春节、元宵节前后，要组织对节庆活动和等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。十九届六中全会，全国“”、省（州）“”期间，要强化火灾防控，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。

　　五、督导问责

　　镇消安办要采取督查问责机制，开展工作督导，对工作开展不力、履职不到位的，进行全镇通报批评。针对村民住宅存在的火灾隐患，拒不整改或整改不到位的，要召开村民大会进行全村通报，并依据村规民约进行惩处。针对村支两委负责人履职不到位，未督促村民及时整改火灾隐患的，由镇纪委进行问责处理。镇消安办，每月进行不定期抽查，对各村（社区）“冬春会战”行动期间工作开展情况进行评估，对推进缓慢的，将对各村（社区）主要负责人进行警示约谈。因工作开展不力，措施不到位，隐患整改不彻底，导致发生有影响及较大以上火灾事故的，一律按照《x州委办公室x州办公室关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知》（x党办通〔20xx〕x号）、《关于进一步吸取一般火灾事故教训强化防范处理工作的通知》（消委办通〔20xx〕号）进行问责处理。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”是深化当前消防安全工作，确保全镇今冬明春火灾形势持续稳定的一项重要部署。各村（社区）、镇属各单位要充分认识开展“冬春会战”的重要性和必要性，切实把“冬春会战”放在维护社会稳定和助力乡村振兴的大局之中科学谋划，周密部署，狠抓落实。要将“冬春会战”与消防安全专项整治三年行动工作有机结合起来，进一步加大消防安全检查和消防宣传力度，最大限度地消除火灾隐患，提高防控火灾能力。各村（社区）、镇属各单位全力推动“冬春会战”深入开展。

　　（二）盯紧目标，强化调度。冬春季历来是农村火灾事故的高发期，各村（社区）、要认真推进农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动，进一步压实农村消防家庭主体责任，镇消安办每周调度各村（社区）工作开展情况并报县安委办、县消安办，全面排查整改农村家庭火灾隐患，特别是用火、用电、柴草乱堆乱放等突出问题，抓好小型经营场所、伪劣电器产品专项整治工作。各村（社区）于每周四下午时前，将《农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动每周工作推进情况表》、《xx县火灾事故登记台账》报送镇消安办，实行一周一调度、一周一通报、一周一推进工作机制。

　　（三）密切配合，务求实效。各村（社区）、镇属各单位要认真履行消防安全职责，自觉加强农村消防安全管理，督导开展火灾隐患排查整治和冬季火灾防范工作，严防火灾事故的发生，确保完成“两个下降一个绝不发生”目标。镇消安办要按照《农村消防安全隐患排查排除“百日会战”行动实地评分表》内容，逐项逐条、对标对表认真开展督导检查工作，每月督导村寨不少于x个，走访农户不少于x户，特别是工作推进迟缓、火灾事故时有发生的重点区域要加强督导频次，每xx日前将工作开展情况报镇消安办汇总，进行全镇通报，对存在的突出问题进行分析研判，提出下一步工作措施。