法律主观：
发生合同纠纷的，不能投诉，但是可以起诉。若是合同中没有约定管辖，此案件由被告住所地或者合同履行地人民管辖。法律规定，合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民管辖，但不得违反对级别管辖和专属管辖的规定。
法律客观：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二十四条
因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二十五条
合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民管辖，但不得违反对级别管辖和专属管辖的规定。