法律分析：
立案必须具备两个条件:
(1)事实条件，即有犯罪事实或犯罪嫌疑人;(2)法律条件，即需要追究刑事责任。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十二条 人民、人民或者机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。